Kategoria: Aktualności

W dniu 27.03.2024r.  odbyło się spotkanie w Ministerstwie Sprawiedliwości reprezentowanym przez panią  Podsekretarz Stanu Marię Ejchart, zastępcę Dyrektora Departamentu Wykonywania Orzeczeń i Probacji – Krzysztofa Rybkę oraz panią Naczelnik Wydziału Kurateli w DWOiP Wiolettę Wołdygę z organizacjami związkowymi działającymi na rzecz naszej grupy zawodowej.

OZZKS był reprezentowane przez Przewodniczącego Bartłomieja Geska i Wiceprzewodniczącego Adama Witkowicza.

Z uwagi na ograniczony czas spotkania udało się omówić tylko kilka najważniejszych kwestii związanych z funkcjonowaniem Kuratorskiej Służby Sądowej, jednak usłyszeliśmy zapewnienia od pani Podsekretarz Stanu, że nasze spotkania będą odbywały się cyklicznie i będziemy starali się wypracowywać rozwiązania dogodne dla wszystkich. W naszej ocenie bardzo ważnym akcentem było stwierdzenie, że MS chce być partnerem w rozmowach i zmianach w kurateli. Rzuca to nowe światło na dalszą współpracę by poprawić sytuację zawodową kuratorów sądowych.

Jakie kwestie udało się poruszyć?

Przede wszystkim omówiliśmy sytuację związaną z podziałem etatów sekretarskich do zespołów Kuratorskiej Służby Sądowej. Dzięki sprawnej interwencji OZZKS i KRK podział ten został zrewidowany i urealniony zgodnie z obecną sytuacją. Uzyskaliśmy zapewnienie, że MS rekomenduje i „uwalnia” etaty stricte do obsługi sekretarskiej kuratorów, co ma na celu usprawnienie naszej działalności.  Jako strona związkowa, będziemy monitorowali czy Dyrektorzy Sądów nie przenoszą dedykowanych kuratorom  etatów do wydziałów.

Po raz kolejny poruszyliśmy sprawę ryczałtów za używanie samochodów prywatnych do celów służbowych. W związku z mnogością interpretacji przepisów czy rekomendacji przez Prezesów i Dyrektorów sądów, ustaliliśmy, że kolejne spotkanie będzie poświęcone temu właśnie zagadnieniu. Jako OZZKS zaapelowaliśmy o urealnienie wysokości ryczałtów i wycofanie kryteriów przedstawionych przez MS. Kładliśmy bardzo duży nacisk na działania tu i teraz, by kuratorzy nie byli stratni w kolejnych miesiącach.

Usłyszeliśmy również, że MS stoi na stanowisku, że należy kontynuować prace nad wpisaniem zawodu kuratora sądowego do katalogu zawodów o szczególnym charakterze. Pojawiła się koncepcja wspólnego spotkania z przedstawicielami Ministerstw: Sprawiedliwości i Rodziny i Polityki Społecznej wraz ze strona związkową w celu wyeliminowania  „odbijania piłeczki”  i obrania wspólnej drogi zmierzającej do realizacji tego celu.

Dodatkowo poruszony został temat ewidencjonowania zachowań niepożądanych wobec kuratorów sadowych. Uzyskaliśmy zapewnienie o „przypomnieniu” prezesom sądów o konieczności ulepszenia ścieżki zgłaszania takich sytuacji i ich ewidencjonowania.

Co więcej postulowaliśmy o podjęcie działań mających na celu przyspieszenie prac nad przyznawaniem przez pracodawców ekwiwalentu za odzież i obuwie robocze i związane z tym aktualizacje kart oceny ryzyka. Zostaliśmy poinformowani o piśmie przypominającym o stanowisku MS, że taki ekwiwalent należy się kuratorom sadowym oraz prośbą o przedstawienie stanowiska poszczególnych prezesów jeżeli uważają, że takie świadczenie się nie należy.

Po raz kolejny postulowaliśmy o utworzenie zespołów tematycznych ds. zmian w kurateli w skład których wchodziliby przedstawiciele strony związkowej, Krajowej Rady Kuratorów i Ministerstwa – i ponownie uzyskaliśmy aprobatę ze strony pani Podsekretarz Stanu.

Kolejnym pozytywem było zapewnienie pani Podsekretarz Stanu o konieczności zwiększenia ilości pieniędzy na pomoc postpenitencjarną.

Oczywiście całość proponowanych przez nas kierunków zmian w kurateli, które przesłaliśmy do ministerstwa zamieszczamy poniżej.

Na koniec chciałbym podziękować również przedstawicielom innych związków zawodowych obecnych na spotkaniu za wyłonienie najważniejszych (na tę chwilę) kwestii i wspieranie siebie nawzajem w  tychże postulatach. Wiemy, że nie we wszystkich kwestiach będziemy idealnie zgodni ale wierzymy, że pozytywne nastawienie i wspólny szacunek (za które bardzo dziękuję bo było je czuć podczas wspólnego omawiania bolączek kurateli) przyniosą możliwość wypracowania jak najlepszych propozycji zmian dla naszej grupy zawodowej. Bo razem, możemy więcej!

Propozycje zmian w kurateli przedstawione w MS przez OZZKS

Ogólnopolski Związek Zawodowy Kuratorów Sądowych zwrócił się o podjęcie stosownych działań zmierzających do wprowadzenia we wszystkich sądach rejonowych w Polsce zasad przyznania kuratorom zawodowym odzieży i obuwia roboczego lub ekwiwalentu za używanie oraz pranie własnej odzieży i obuwia. Pomimo stanowisk Państwowej Inspekcji Pracy, Ministerstwa Sprawiedliwości a także podjętych na szeroką skalę działań ze strony OZZKS w tylko ok. 35 % sądów kuratorzy zawodowi mają przyznaną odzież i obuwie robocze, lub mają wypłacany ekwiwalent. 

Pismo w pdf

Z uwagi na zgłaszane przez naszych związkowców wątpliwości i spostrzeżeń dot. pomocy postpenitencjarnej, OZZKS zwrócił się do Ministerstwa Sprawiedliwości o podjęcie stosowanych działań.

Poniżej treść pisma

Przy okazji 105 rocznicy powstania polskiej kurateli sądowej oraz ukonstytuowania się nowych władz krajowych Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Kuratorów Sądowych doszło dzisiaj tj. 8.02.2024r. do spotkanie w formule on – line przedstawicieli Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Kuratorów Sądowych z przedstawicielami Krajowej Rady Kuratorów.

Podczas dwugodzinnego konstruktywnego spotkania poruszyliśmy wiele kwestii związanych z obecnym funkcjonowaniem Kuratorskiej Służby Sądowej zarówno w zakresie warunków pracy i płacy kuratorów sądowych, struktury KSS , jak również roli samorządu kuratorskiego.

Dobrym prognostykiem w dalszej współpracy jest to, że mamy zbieżne plany co do dalszych działań na rzecz kuratorów sądowych.

Wspólną inicjatywą jest utworzenie wraz z przedstawicielami Ministerstwa Sprawiedliwości zespołu ds. zmiany ustawy o kuratorach sądowych.

Z bieżących spraw jako priorytety ustaliliśmy działania zmierzające do zwiększenia wysokości wypłaty ryczałtu za używanie pojazdów prywatnych wykorzystywanych do celów służbowych oraz kwestię ekwiwalentu za używanie i pranie własnej odzieży.

Kluczowymi kwestiami natomiast pozostają:

· – Wpisanie do Ustawy o kuratorach sądowych zapisu, że kuratorzy zawodowi wykonują pracę o szczególnym charakterze, o której mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (zgodnie z raportem CIOP – PIB)

·- Ustawowy zapis, że podstawę ustalania wynagrodzenia zasadniczego kuratora zawodowego w danym roku stanowić będzie przeciętne wynagrodzenie w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 ogłoszenie w „Monitorze Polskim” pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 291, 353 i 794).

Przedstawiciele obu podmiotów zadeklarowali chęć dalszej współpracy i kolejnych spotkań roboczych.

Z ramienia Krajowej Rady Kuratorów w spotkaniu udział wzięli – Przewodniczący KRK Dariusz Palmirski i Zastępca Przewodniczącego – Jacek Bem, a z ramienia Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Kuratorów Sądowych – Przewodniczący Bartłomiej Gesek, Wiceprzewodniczący Adam Witkowicz oraz Skarbniczka Magdalena Adamek.

W dniu 01.02.2024r. na posiedzeniu Zarządu Krajowego wyłoniono Prezydium Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Kuratorów Sądowych.

Art.15 Statutu OZZKS mówi o tym, że

1. W skład Prezydium wchodzą:
1) Przewodniczący Związku;
2) Wiceprzewodniczący;
3) Sekretarz;
4) Skarbnik;
5) 3 członków.
2. Na pierwszym posiedzeniu członkowie Zarządu Krajowego wybierają spośród siebie członków Prezydium Związku z wyjątkiem Przewodniczącego Związku, który wybierany jest przez Krajowy Zjazd Delegatów. W przypadku wakatu funkcji Przewodniczącego Związku, do chwili wyboru nowego Przewodniczącego jego obowiązki pełni Wiceprzewodniczący.

Przewodniczący – Bartek Gesek

Wiceprzewodniczący – Adam Witkowicz

Skarbnik – Magdalena Adamek

Sekretarz – Agnieszka Wanago-Strelcow

Członkini Prezydium- Jadwiga Kowalczuk

Członkini Prezydium- Justyna Różycka-Wróblewska

Członek Prezydium – Marek Wieczorek

Zgodnie z art.14 Statutu OZZKS:

1. Do kompetencji Prezydium Związku należy:
1) bieżące kierowanie pracami Związku;
2) desygnowanie przedstawicieli Związku do ciał dialogu społecznego oraz agend i instytucji władz państwowych i samorządowych, na szczeblu krajowym i
międzynarodowym;
3) przygotowywanie projektu budżetu i bilansu;
4) przygotowywanie projektów uchwał na posiedzenia Zarządu Krajowego;
5) zajmowanie stanowiska w sprawach społecznych, zawodowych i gospodarczych;
6) realizacja budżetu oraz prowadzenie gospodarki finansowej;
7) inne wskazane w Statucie.
2. Uchwały i inne czynności Prezydium Związku nie mogą być sprzeczne ze Statutem, uchwałami Krajowego Zjazdu Delegatów i uchwałami Zarządu Krajowego.
3. Prezydium Związku swoje uchwały przedstawia Zarządowi Krajowemu na jego najbliższym posiedzeniu. Zarząd Krajowy może uchylić uchwałę Prezydium Związku w przypadku sprzeczności z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa oraz w przypadku zaistnienia przesłanek wymienionych w ust. 2. Uchwała Prezydium Związku traci moc obowiązującą z dniem jej uchylenia.

W dniu 31.01.2024 r., odbyło się spotkanie w Ministerstwie Sprawiedliwości z przedstawicielami związków zawodowych działających na rzecz pracowników wymiaru sprawiedliwości.

 Podczas spotkania OZZKS było reprezentowane przez Przewodniczącego Bartłomieja Geska i Sekretarza Adama Witkowicza, którzy przekazali Ministrowi Sprawiedliwości Adamowi Bodnarowi oraz Podsekretarzowi stanu Marii Ejchart postulaty i propozycje zmian, które spotkały się z bardzo dobrym przyjęciem.

OZZKS wnosił również o utworzenie zespołu tematycznego ds. zmian w Ustawie o kuratorach sądowych co zyskało aprobatę wszystkich przedstawicieli Ministrestwa.

Dodatkowo należy zauważyć, że Zastępca dyrektora Departamentu Wykonywania Orzeczeń i Probacji p. Krzysztof Rybka tłumaczył, że stanowisko DWOiP dot. zasad przyznawania ryczałtów za używanie samochodów prywatnych do celów służbowych są jedynie REKOMENDACJAMI a Prezesi Sądów Okręgowych nie muszą się do nich stosować.

 W dalszej części spotkania uzyskaliśmy zapewnienie od Sekretarza Stanu p. Arkadiusza Myrcha o zabezpieczeniu środków na utworzenie i doetatyzowanie sekretariatów KSS.

Propozycje zmian legislacyjnych, zaprezentowane przez OZZKS, mają być punktami wyjściowymi i katalogiem otwartym zmian, które muszą znaleźć się w przepisach dotyczących kuratorów.

Ostatnim punktem zaakcentowanym przez OZZKS było wdrożenie zaleceń z raportu CiOP w szerokim ich rozumieniu.

Wszystkie nasze postulaty znalazły aprobatę w oczach kierownictwa Ministerstwa i otrzymaliśmy zapewnienie o kolejnych spotkaniach w celu uszczegółowienia postulatów środowiska kuratorskiego, zasad wprowadzania zmian i możliwości szerokiej współpracy Ministerstwa z OZZKS, innymi związkami zawodowymi oraz Krajową Radą Kuratorów.

Poniżej postulaty OZZKS które zostały przedstawione podczas spotkania:

POSTULATY

OGÓLNOPOLSKIEGO ZWIĄZKU ZAWODOWEGO KURATORÓW SĄDOWYCH

(PROPOZYCJE ZMIAN)

• Wpisanie do Ustawy o kuratorach sądowych zapisu, że kuratorzy zawodowi wykonują pracę o szczególnym charakterze, o której mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (zgodnie z raportem CIOP – PIB, oraz opinią Rady Legislacyjnej z 18 marca 2022 r. o projekcie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych z dnia 22.11.2021r.).
• Ustawowy zapis, że podstawę ustalania wynagrodzenia zasadniczego kuratora zawodowego w danym roku stanowić będzie przeciętne wynagrodzenie w drugim kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 ogłoszenie w „Monitorze Polskim” pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 291, 353 i 794).
• Realizacja przez Ministerstwo Sprawiedliwości oraz pracodawców zaleceń zawartych w Raporcie Centralnego Instytutu Ochrony Pracy – Państwowego Instytutu Badawczego ”Przeprowadzenie analizy zagrożeń związanych z pracą kuratora sądowego oraz opracowanie zaleceń służących ich ograniczaniu”.
• Wprowadzenie jasnej, przejrzystej i jawnej procedury antymobbingowej we wszystkich sądach.
• Zwiększenie wysokości faktycznie wypłacanego ryczałtu za używanie pojazdu prywatnego do celów służbowych, oraz ujednolicenie umów.
• Jednoznaczne ustawowe wprowadzenie ekwiwalentu pieniężnego za używanie przez kuratorów własnej odzieży i obuwia roboczego do celów służbowych (zgodnie z pismem Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości  z dnia 30 sierpnia 2023r., znak DWOiP – IV-5050.11.2023r. przesłanym do Prezesów i Dyrektorów Sądów Okręgowych, oraz opinią Rady Legislacyjnej z 18 marca 2022 r. o projekcie ustawy o zmianie ustawy o kuratorach sądowych z dnia 22.11.2021r.).
• Przyspieszenie procesu „zwrotu”, oraz przyznawania nowych etatów do ZKSS.
• Utworzenie sekretariatów w Zespołach Kuratorskiej Służby Sądowej i Biurach Kuratorów Okręgowych oraz  doetatyzowanie obecnie istniejących.

• Zwiększenie dostępu kuratorów zawodowych do baz  i systemów innych służb celem poprawy efektywności działania służby kuratorskiej.
• Standaryzacja w zakresie wyposażenia kuratorów w środki bezpieczeństwa w terenie oraz w wyposażenie techniczne – laptopy, telefony komórkowe itp.
• Wzmocnienie KSS jako służby probacyjnej.
• Rozpoczęcie prac (powołanie zespołu roboczego) nad zmianą ustawy o kuratorach sądowych oraz innych aktach prawnych m.in.:

– W zakresie przywrócenia samorządności Kuratorskiej Służby Sądowej, oraz usytuowania aplikacji kuratorskiej w Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury,

– Wpisanie możliwości korzystania z superwizji przez kuratorów sądowych,

– Zmiany w zakresie kontaktów małoletniego z osobą uprawnioną w obecności kuratora sądowego,

– Zmiany w zakresie rozporządzenia dot. standardów obciążenia pracą kuratora zawodowego,

– Zmiany w zakresie kary ograniczenia wolności, wzmocnienie roli kuratora w postępowaniu karnym wykonawczym.

W dniu 25 stycznia 2024r. OZZKS wystosował pismo do Pan Adam Bodnar Ministra  Sprawiedliwości , w którym odniesiono się do opracowania Tomasza Przesławskiego „Nowa służba probacyjna w strukturach Służby Więziennej Propozycje zmian w polskim systemie penitencjarnym” wydanego przez Wydawnictwo Akademii Wymiaru Sprawiedliwości.

OZZKS mając na uwadze dbałość o warunki pracy sądowych kuratorów zawodowych, rozwój Kuratorskiej Służby Sądowej, jak również dobro obywateli i bezpieczeństwo publiczne, przedstawiam krytyczne stanowisko naszej Organizacji do opracowania Tomasza Przesławskiego „Nowa służba probacyjna w strukturach Służby Więziennej. Propozycje zmian w polskim systemie penitencjarnym” wydanego przez Instytut Wymiaru Sprawiedliwości.

 W opracowaniu przygotowanym przez Akademię Wymiaru Sprawiedliwości przedstawiono ideę powołania nowej służby probacyjnej w warunkach Służby Więziennej, która zajmowałaby się gromadzeniem informacji stanowiących podstawę oceny zachowania osoby pozbawionej wolności z punktu widzenia procesu resocjalizacyjnego i readaptacyjnego. Projekt ten w swoim założeniu ma ulepszyć działania służące przede wszystkim ocenie przyszłych zachowań skazanych, w tym tych, które warunkują możliwość opuszczenia przez skazanych zakładów karnych.

W naszej ocenie:

zaprezentowana koncepcja powołania nowej służby probacyjnej w strukturach Służby Więziennej nie została uzasadniona w wystarczającym stopniu, nie wykazano wartości dodanej proponowanej innowacji. Nie wykazała również celu i efektu wykorzystania danych szczególnie wrażliwych, które miałyby być zbierane w odniesieniu do osoby osadzonego. W naszej ocenie zdecydowanie brak zasadności budowania nowej formacji w strukturach Służby Więziennej. Nie jest celowym oraz ekonomicznym tworzenie nowej struktury, skoro taka struktura i formacja probacyjna w postaci Kuratorskiej Służby Sądowej istnieje.

Poniżej cały tekst naszego Stanowiska:

Stanowisko OZZKS do opracowania T.Przesławskiego Nowa służba probacyjna.pdf

W dniach 11-12 stycznia 2024 roku w Katowicach odbył się II Krajowy Zjazd Delegatów Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Kuratorów Sądowych. Udział w Zjeździe wzięło 107 delegatów z 26 MOZ’ów OZZKS. Obradom przewodniczył Wiceprzewodniczący OZZKS Bartłomiej Gesek,  który wraz z Sekretarzem OZZKS Adamem Witkowiczem przedstawił sprawozdanie z 4-letniej działalności Zarządu.

Przewodnicząca Krajowej Komisji Rewizyjnej Karolina Boniecka zreferowała sprawozdanie z przeprowadzonych kontroli.

W trakcie Zjazdu dokonano wyboru Przewodniczącego OZZKS i członków Zarządu oraz Przewodniczącego  i członków Krajowej Komisji Rewizyjnej.

Delegaci wybrali Bartłomieja Geska na czteroletnią kadencję na lata 2024- 2028.

 W skład Zarządu weszli: Adam Witkowicz, Magdalena Adamek, Jadwiga Kowalczuk, Agnieszka Ochal, Paweł Basiński, Marek Wieczorek, Marzena Błaszczyk, Jakub Gładysiak, Agnieszka Wanago-Strelcow, Justyna Rożycka- Wróblewska, Jerzy Parzych i Aleksandra Kaszub.

Na pierwszym posiedzeniu członkowie Zarządu Krajowego wybiorą spośród siebie członków Prezydium Związku.

Przewodniczącą  Krajowej Komisji Rewizyjnej została ponownie Karolina Boniecka, natomiast członkami Komisji zostali: Zdzisława Ryl, Wojciech Łata, Bożena Glanc – Stankiewicz, Zbigniew Szcześniak.

Podczas Zjazdu dyskutowano nad kierunkiem dalszej działalności OZZKS, zmianami w statucie. Podjęto uchwałę o wzroście wysokości składki członkowskiej do 1,5 procent kwoty bazowej będącej podstawą do określenia wynagrodzenia zasadniczego zawodowych kuratorów sądowych.

Delegaci mieli możliwość dzielenia się swoimi doświadczeniami z działalności poszczególnych MOZów.  

Pierwszego dnia po burzliwych obradach do obecnych dołączyła była Przewodnicząca OZZKS Aleksandra Szewera – Nalewajek. Nowy przewodniczący Bartek Gesek w imieniu OZZKS złożył jej serdeczne podziękowania za wielki wkład w rozwój związku i kurateli. Delegaci mieli możliwość osobistego podziękowania byłej Przewodniczącej.

Autor zdjęć : Tomasz Graban z MOZ Gdańsk .

Przedstawiamy Wam kolejny numer naszego kuratorskiego biuletynu związkowego.  Jak zwykle Jadwiga Kowalczuk jako Naczelna biuletynu w kilku słowach potrafi zachęcić do lektury:

Drogi Czytelniku/Czytelniczko, z radością przedstawiam Ci 9 już numer MOZ-aiki Kuratorskiego Biuletynu Związkowego OZZKS. Podobnie, jak w poprzednich numerach również z tego dowiesz się nie tylko, co w związku piszczy, ale też o kuratorskich pasjach, czy inicjatywach. Liczę, że czytając ten numer MOZAiki spędzisz miło czas. Na łamach tego numeru przywita Cię Bartek Gesek – wiceprzewodniczący OZZKS, który obecnie pełni obowiązki przewodniczącego…

9 NR MOZaiki